中共潮州市委關于巡視整改進展情況的通報

2019-12-25 12:35
發布單位:中共潮州市委
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根據省委統一部署,2019323日至531日,省委第十一巡視組對潮州市進行了巡視。86日,省委巡視組向潮州市委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,切實提高政治站位,增強抓好巡視整改的責任感使命感

三個多月來,市委切實提高政治站位,堅決扛起整改責任,采取最嚴肅的態度、最果斷的措施、最務實的作風,扎實做好巡視“后半篇文章”,以真改實改的良好成效,加快高質量發展。

(一)提高政治站位,迅速動員部署。市委高度重視,完全擁護、誠懇接受省委第十一巡視組對我市的巡視反饋意見。市委書記李雅林同志要求以“提高政治站位,推動認識到位、反思到位、整改到位、成果運用到位”的思想和行動自覺,縱深推進省委巡視整改,以實際行動踐行“兩個維護”。市委連續召開6場常委會會議,深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,學習省委書記李希同志在聽取十二屆省委第四輪巡視綜合情況匯報時的講話精神,聽取巡視整改進展工作情況匯報,專題研究巡視整改工作。819日,召開全市推進巡視整改工作動員會,要求全市廣大黨員干部深刻反思警醒、統一思想行動,以嚴實深細的作風推動“條條有整改、事事有回音、件件有著落”,堅決防止打折扣搞變通、敷衍應付、弄虛作假,以整改的扎實成效詮釋對黨忠誠。

(二)建立聯動機制,壓實整改責任。市委建立三級聯動機制,既帶頭抓好自身問題整改,又牽頭抓總、靠前指揮,逐級傳導壓力、層層夯實責任。一是成立落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組,由市委書記李雅林同志任組長,切實加強對整改工作的領導,及時研究解決重大問題;領導小組下設辦公室和4個專項整改工作小組,對應巡視反饋指出的4大方面問題,分塊分系統推進整改落實。二是專項整改小組牽頭抓整改,分別由8位市委常委牽頭相關市領導,對照問題分解和整改措施,落實責任部門扎實抓好分項問題整改,各專項整改小組定期聽匯報、查實效。三是縣區和職能部門抓具體,對于反饋意見中涉及的問題,制定本地區本單位的整改工作方案,進一步細化具體的工作事項,舉一反三,落實整改。通過上下聯動,各級黨組(黨委)真正把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,嚴格履行整改責任,形成了齊抓共管、合力攻堅的良好局面。

(三)細化整改任務,突出真改實改。制定《落實省委巡視反饋意見整改工作方案》以及黨的建設等4個專項整改方案,建立整改落實工作臺賬,制定問題清單、任務清單、責任清單,實施掛圖作戰。建立綜合協調、專題會議、定期報告、宣傳發動、督促指導、約談問責等工作制度,強化巡視整改督導檢查和跟蹤問效,派出12批次督導組對部分縣區和單位落實整改情況進行重點檢查,對整改進度慢的6個單位負責同志及時開展談話提醒,責令限期整改。

(四)強化統籌兼顧,系統深入整改。堅持問題導向、系統思維、重點突破,組織開展深調研、思想解放大討論,結合省委巡視反饋意見,深刻反思制約潮州高質量發展的深層次問題,在市委十四屆八次全會上確定了1+5+2”工作部署,著力推動潮州高質量發展。推動巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育深度融合,與落實省基層黨組織建設三年行動計劃緊密結合,把“當下改”和“長久立”相結合,在舉一反三、抓好整改的基礎上,突出從思想、政策、制度機制層面上查找原因、建章立制,有效鞏固整改成果、扎牢制度籬笆。

二、盯住巡視反饋指出的問題,逐條逐項真改實改,巡視整改工作取得階段性成效

第一,黨的建設方面存在的問題

(一)關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距的問題

一是在學懂上下實功夫。領導示范帶動各級黨組織強化思想理論武裝,落實第一議題制度,市委常委會會議和市委理論學習中心組開展專題學習46場,學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神等議題100個,市委書記李雅林同志為全市領導干部上黨課、到韓山師范學院為師生上思想政治課,市領導紛紛帶頭開展“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習研討、帶頭到基層單位或分管領域講黨課,以上率下形成良好學習氛圍。積極拓展學習形式,發放主題教育學習輔導材料8萬多套,開展慶祝新中國成立70周年百姓宣講等各類主題活動1000多場,營造濃厚的學習氛圍。二是在弄通上下細功夫。充分發揮各級黨組織和各級黨校、新時代文明實踐中心、鄉村振興講習所和革命教育基地等陣地作用,開展革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育、警示教育903場次,舉辦鎮街黨校培訓班644場次、論壇232場次,培訓基層黨員8.2萬多人次,引導各級黨員干部深入理解總書記思想的豐富內涵和精髓要義。強化先進榜樣的示范引領,打造機關黨建特色品牌,推進市直機關黨組織與基層黨組織結對幫扶、結對共建,組織“黨員先鋒隊宣講小分隊”深入開展宣講活動,邀請省委宣講團專家作輔導報告,邀請佛山市禪城區南莊鎮紫南村黨支部書記潘柱升等基層黨組織先進代表講特殊黨課,號召和激勵各級黨組織和黨員干部對標學習先進,牢記初心使命。聚焦學習融入粵港澳大灣區建設等內容,開展分層次多形式黨員干部培訓,加強國情研修和革命教育。三是在做實上下真功夫。持續深入開展“深調研”,開展解放思想推動高質量發展大討論,認真分析潮州干部思想和精神狀態存在問題。圍繞解決思想問題開展思想解放大討論,要求黨員干部深刻認識潮州發展方位,認真查擺制約高質量發展的觀念束縛,做到既不妄自菲薄、自甘落后,又不孤芳自賞、抱殘守缺,切實增強發展自信,把思想和行動統一到高質量發展要求上來。圍繞落實“1+5+2工作部署,成立12個工作領導小組,建立“三個一”工作機制,制定12個行動方案。結合主題教育找差距,由市領導牽頭組織開展9方面20個課題的調研,收集意見建議1216條,在強化市情、縣(區)情把握的基礎上,提高運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐的成效。引導黨員干部樹立正確的發展理念,大力提倡“問題導向、系統思維、重點突破”的思維方法,著力解決干部隊伍學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想表面化、碎片化的問題。出臺《潮州市關于進一步激勵廣大干部新擔當新作為的實施辦法》,激勵干部擔當作為。四是在整改上下狠功夫。督促相關單位對學習黨的十九大精神心得體會開展自查自糾和約談整改,對個別黨員信仰偏差的問題依紀依規嚴肅處理。落實財政、審計部門制定問題線索移送機制,加強對公款開支日常監管。

(二)關于黨內政治生活不嚴肅、不規范問題還不同程度存在的問題

1、針對落實“雙重”組織生活制度不到位的問題。一是立行立改,對2018年以來市四套黨員領導干部落實“雙重”組織生活制度情況進行深入自查,對全市各單位黨員領導干部落實“雙重”組織生活制度情況進行排查,限期完成整改;建立市四套班子黨員領導干部參加所在黨支部黨員大會情況季報制度,市四套班子黨員領導干部均按規定落實“雙重”組織生活制度。二是強化督促,發揮年度考核和巡察的導向作用,推動黨員領導干部到組織關系所在黨支部上主題教育專題黨課、參加組織生活會,嚴肅、規范黨內政治生活。

2、針對一些部門黨組(黨委)領導作用發揮不到位的問題。一是完善制度機制,市委修訂印發《關于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》,帶動各級黨組(黨委)健全民主集中制。對照《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》規定,對市級層面黨組設立、成員配備等情況進行全面排查,優化組織架構,推動各級黨組(黨委)對工作規則、決策制度等進行完善。二是加強組織培訓,把《中國共產黨黨組工作條例》納入各級黨校培訓內容。三是加強巡察監督,把黨組(黨委)及其成員執行《中國共產黨黨組工作條例》情況納入巡察范圍,及時掌握相關情況,督促落實整改。

3、針對個人有關事項報告“一致率”偏低的問題。一是嚴肅組織紀律,督促領導干部再次深入學習個人有關事項報告“兩項法規”,重申政治紀律要求,進一步增強領導干部如實填報的自覺性。二是強化組織約束,嚴格執行個人有關事項報告“兩項法規”等有關規定,加強擬提拔干部個人有關事項報告情況前置審核,對未按規定申報個人有關事項的相關人員,及時終止提拔選用程序,并進行組織批評教育處理。

(三)關于基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題突出的問題

1、針對一些村黨組織凝聚力、戰斗力弱化的問題。一是優化組織設置,完成77個村(社區)黨組織優化設置,725個村(社區)完成“兩委”編制重新核定,支委編制增加1513個,有效增強農村黨組織工作力量。二是厘清權力邊界,出臺《潮州市村級組織向黨組織報告工作制度》,全市600個村(社區)建立基層黨組織重要事權清單,562個村(社區)建立小微權力清單,逐步強化農村黨組織領導地位。三是持續深化整頓軟弱渙散村黨組織,對相關村的黨組織書記和“兩委干部”進行調整,進一步配強基層領導力量,36個村初步完成整頓。四是強化“頭雁”儲備,落實“村推鎮選縣考察”,審核把關“兩委”干部候選人1529名,淘汰不合格人選186名。五是強化基層指導,采取縣級領導班子成員聯村、鄉鎮領導班子成員包村、第一書記駐村、縣級機關單位結對、重難點村由縣(區)委書記包案的方式,帶動63個駐村團隊解決問題矛盾368個。六是提升服務能力,強化黨群服務中心建設,推動“一門式一網式”政務服務系統延伸到村,提高村黨組織服務黨員群眾的效能。

2、針對部分村(社區)黨組織書記法紀觀念淡薄,違紀違法問題突出的問題。一是樹牢正面典型,宣揚我市受省表彰的4名“全省百名優秀村(社區)黨組織書記”的先進事跡,召開村“書記論壇”312場次,參與人數7000多人次,推動村黨組織書記互學互比互促。二是強化警示教育,建立旁聽庭審制度,組織涉嫌職務犯罪人員所在系統、黨委、部門黨員干部到庭旁聽警示教育活動,今年來共組織12場活動,1200多人參加,以反面典型案例警示基層干部樹牢法紀觀念。三是加強日常監督,落實廣東省各級黨組織一把手開展黨內談話實施辦法,共對村(社區)黨支部書記、主任開展日常談話150多人次。四是及時建章立制,建立村(社區)黨組織書記縣級備案管理制度,完善村(社區)黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓、出國(境)管理、任期審計等管理制度。

(四)關于反腐敗斗爭壓倒性勝利仍需鞏固發展的問題  

1、針對落實“兩個責任”有差距的問題。一是強化壓力傳導,市委常委會每季度專題聽取黨建工作匯報,督促黨組(黨委)履行主體責任、紀委履行監督責任。二是推動以案促改,制定以案促改相關工作制度,通過編寫警示錄、懺悔錄、撰寫心得體會等,對全體黨員進行醍醐灌頂式的警示教育。三是加強對一把手的監督,落實黨內談話、述責述廉、民主生活會、紀律監督和定期向上級黨組(黨委)報告主體責任落實情況等制度,向黨組織一把手發出書面提醒函30多份,開展談話提醒30多人次。四是強化“一案雙查”,對發現的腐敗窩案進行核查和嚴肅追責,對相關人員立案審查調查。

2、針對基層微腐敗問題突出的問題。一是嚴肅查處違規違法問題,共對扶貧領域立案147件,結案64件,形成嚴打高壓態勢。二是加強線索排查研判,對8條群眾反映強烈、重大復雜問題線索進行包案直查督辦,辦結1條。三是開展扶貧領域工作問責,對向已死亡低保戶發放低保救助金、產業扶貧資金管理不到位等問題線索進行核查并嚴肅追責。四是完善配套政策,制訂專項扶貧資金績效評價、績效管理、項目公告公示等制度,堵塞資金管理漏洞。

(五)關于意識形態工作責任制落實不到位的問題

一是即知即改,市委帶頭對意識形態工作重視不夠問題進行深刻反省,市委常委會及時落實定期研究意識形態工作制度,于 8月上旬專題研究意識形態工作情況。建立季度意識形態工作聯席會議和月度防范化解意識形態重大風險工作分析研判會制度。二是壓實工作責任,研究出臺意識形態工作指引,督促下級黨組織落實每半年向上級黨委專題匯報意識形態工作制度。三是強化隊伍建設,開展《中國共產黨宣傳工作條例》學習培訓,加強干部配備,進一步配齊配強基層意識形態工作力量。四是加強督促考核,開展各縣區意識形態工作績效考核,組織市委第七輪常規巡察開展意識形態工作專項檢查。五是開展文明鎮街創建,推進“一約四會”建設,舉行“愛我新中國 奮斗新時代——潮州市文明實踐基層主題活動”,為喜迎新中國成立70周年營造濃烈氛圍。組織黨員干部到鳳凰山革命紀念公園、茂芝會議舊址等開展革命傳統教育活動,組織編寫《潮州紅色文化系列叢書》,弘揚紅色革命精神。六是筑牢網絡安全防線,開展網絡攻擊測試演練,加強網絡安全宣傳教育,舉辦第六屆網絡安全宣傳周活動,參與人數約12萬人,原創網絡安全主題歌曲《防》獲中央網信辦網絡安全公益廣告征集活動二等獎。

第二,貫徹落實黨中央重大決策部署方面的問題

(一)關于制約經濟社會高質量發展的體制機制問題較為突出的問題

一是建立“僵尸企業”處置工作聯席會議制度及辦公室例會制度,定期召開聯席會議,每周召開1次例會,積極穩妥推進國企改革,已完成24家監管企業盡職調查,對財務制度不健全、執行差旅費標準不嚴的單位,責令及時整改。完成對16家單位的調研,形成防范化解國有“僵尸企業”處置風險調研報告,提出關停改制、司法出清等8種方式實施企業改制和“僵尸企業”處置。二是加快市國資委職能轉變,從12方面強化和轉變國資監管職能,加快形成《市國資委以管資本為主推進職能轉變方案》。按照《潮州市市直單位政企脫鉤工作方案》,推動46家未脫鉤企業進行整改。三是開展國有“僵尸企業”處置,發布《潮州市市屬國有關停企業出清工作指引》,印發《潮州市市屬國有“僵尸企業”處置工作指導意見》,加強風險評估研判,分期分批按程序推進出清。

(二)關于打贏“三大攻堅戰”等任務艱巨的問題

1、針對防范化解重大風險工作存在問題。一是加大化解力度。完成農信社改制組建農商行工作。加強限額管理,政府債務收支納入全口徑預算管理。建立債務實時監測機制,落實償債資金安排,推動全市重點項目落實落地。穩妥推進存量隱性債務化解,完成2019年化解任務。二是加大防范力度。成立潮州市網貸風險應對工作領導小組,制定《P2P網貸領域風險問題整改落實方案》,開展互聯網金融領域投資者風險教育、網絡安全宣傳教育等活動,強化風險警示。三是加大整治力度。開展打擊整治民間高利貸違法犯罪專項行動,偵破一批群眾反映強烈的民間高利放貸涉黑涉惡犯罪案件,民間非法高利放貸、暴力討債等突出犯罪勢頭得到有效遏制。

2、針對精準脫貧工作存在問題。一是強化扶貧資金專項整治。 出臺《潮州市財政專項扶貧資金績效評價辦法(試行)》《潮州市關于進一步壓實責任加大懲治扶貧領域腐敗和作風問題工作力度的實施意見》等制度,完成閑置資金清理結存工作。開展扶貧專項資金投入資產收益項目摸查、項目評估工作,收益類占比逐步降低。二是加強造血式扶貧。舉行南藥種植等產業扶貧培訓班,在45個省定貧困村中設立“潮菜師傅工程”培訓基地9個,累計培訓779人。推動產業扶貧類合作社建設覆蓋各鎮和貧困村,鼓勵貧困戶積極參與產業發展,發展壯大村集體經濟。三是加強在建項目整改,完成2光伏發電站項目存在問題的整改工作。四是落實兜底政策,109人符合參加城鄉居民養老保險條件的已參加城鄉居民養老保險,63人符合領取待遇條件的已辦理申領手續,308名無勞動能力脫貧人員已納入低保救濟或特困供養,152名建檔立卡戶中的低保戶殘疾人已發放生活補貼,39名重度殘疾人已發放護理補貼。

3、針對污染防治工作存在問題。一是強力推進中央環保督察反饋意見整改工作。拆除一級飲用水源保護區內違章建筑物43個,完成98%。全部完成29個鎮級垃圾填埋場整改工作。楓江流域內生活污水收集管網規劃建設完成80%。市第二污水處理廠二期擴建工程已投資1.6796億元,完成工程進度68%。楓江流域清淤工程基本完成,清理長度60.38公里。加快潮州市垃圾焚燒發電廠建設,已完成投資6.35億元,工程進度93.4%。加快饒平縣生活垃圾填埋場(寶斗石)建設,已完成投資2.51億元,工程進度84.3%。同時,加強楓江沿江污染源監管,出動環境執法人員4825人次,作出環保處理256宗,移送涉嫌環境犯罪案件1宗。二是強化污水處理設施和配套管網建設。完成配套縣級以上污水管網129.72公里,超額完成省下達年度任務260%;鎮級污水處理設施土建主體完成72.7%。三是強化楓江深坑斷面水質整治。發布《潮州市人民政府關于嚴厲打擊楓江流域(潮州段)重污染行業環境違法犯罪行為的通告)》,加快推進工作進度,其中截污管網建設完成工程進度80%,污水處理廠完成工程進度75%,摸排排污口519個,接入排污單元232個,完成率44.7%。中小河流治理完成投資1.72億元,完成治理河長89.2%。加強畜禽養殖污染整治,清理禁養區內養殖場(戶)187家。加強楓江流域“散、亂、污”企業整治,采用“雙隨機一公開”、聯合執法等手段,開展執法整治202家,完成率100%。四是強化市區環保發電廠、饒平縣生活垃圾填埋場綜合處理資源化項目建設。市區環保發電廠項目于1030日完成點火烘爐,饒平縣寶斗石生活垃圾資源化項目于1012日點火烘爐,以上2個項目預計12月底投入試運營。五是強化畜禽養殖場污染防治。舉辦3期畜禽養殖廢棄物資源化利用培訓班,加強政策宣傳和技術應用推廣。開展小散亂養殖戶排查整治,全市清理違規違法養殖場(戶)1951家,作出環境執法處置19宗。推進畜禽廢棄物資源化利用示范項目建設,全市規?;笄蒺B殖場畜禽糞污綜合利用率72.4%,糞污處理設施裝備配套率80.5%。六是加快內洋南總干流域綜合治理截污工程建設。6條污水管網工程累計完成投資2.59億元,完成總長度74%,將于12月底完工。

(三)關于落實“減稅降費”政策不到位的問題

一是建立減稅降費工作聯席會議制度,2次下調一般工商業電價,年減輕企業負擔2.193億元,共減免稅費12.16億元。二是調整更新涉企行政事業性收費目錄,開展涉企收費專項檢查,對發現的違規收費的涉及具體事項依法依規進行查處。三是落實好年度行政事業性收費收支報告制度,2018年全市行政性收費部門16個,收費項目42個,收費金額46745.91萬元。四是開展稅費減免、涉企收費宣傳,落實收費公示制度。

第三,黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面存在的問題

(一)關于違反中央八項規定精神問題和“四風”問題時有發生的問題

一是嚴肅依規處理,認真核查省委巡視反饋的問題,對違反廉潔紀律和中央八項規定精神的行為保持“零容忍”,依規依紀依法嚴肅處理。展領導干部辦公用房清理整改情況“回頭看”行動,建立專門問題線索臺賬、辦公用房“數據庫”,實施動態管理。對202019年市直新組建和職能變動較大的黨政機關單位辦公設備家具購置情況進行專項清理,對發現的問題全部落實整改。二是加強源頭管控,印發《關于做好黨政機關辦公用房信息統計系統報告工作的通知》,嚴格控制辦公設備、家具經費預算編制,杜絕奢侈浪費、超標配置。三是建設紀檢監察檢舉舉報平臺,通報曝光27起違反中央八項規定精神典型問題,處理節日值班脫崗典型案件4起。四是聚焦形式主義、官僚主義突出問題,處理干部130人,整治文山會海,督查考核任務壓縮至39項,壓減率68%,切實為基層減負松綁。

(二)關于部分重點領域腐敗問題影響惡劣的問題

一是加強線索核查研判,堅決查處扶貧、環保、國土、燃氣等領域違法違紀行為,對涉案人員給予黨政紀處分。二是強化對群眾反映強烈的教育、醫療問題的整治,及時約談教育系統相關人員,有效剎住歪風。三是堅持以案促改,印發《潮州市紀委監委“以案促改”工作聯動機制(試行)的通知》,在住建、稅務等案發單位分別召開以案促改警示大會和正風肅紀警示教育會議,組織黨員干部旁聽庭審活動,杜絕類似案件再次發生。四是建立健全自然資源、交通運輸、醫療保障等重點領域規章制度,完善防控措施,發揮紀檢監察派駐機構探頭作用,強化對被監督單位的日常監督。

(三)關于工程項目建設和管理不嚴的問題

一是對發現的相關線索及時進行核查、處理,辦結1件,正在查辦3件。二是對黨的十八大以來收到的反映工程建設招投標方面的問題線索進行全面梳理排查,對需要重新核實的問題線索交叉或上提一級進行復核,對在辦的問題線索依紀依法從快從嚴查處,辦結線索13條。三是針對部分工程項目涉嫌“圍標串標”問題,開展交通工程建設領域招投標、公共資源交易領域、政府投資項目等專項整治,建立“黑名單”機制。四是進一步完善招投標活動的監督管理制度,加強審計監督,市公共資源交易中心取消“投標報名”環節,進一步提升招標流程公平性、規范化。

(四)關于財務管理較混亂、廉政風險高的問題

一是24家國有企業進行清查,梳理出7方面不規范問題,責成涉及企業進一步健全企業財務制度,規范財務管理。二是組織對執行“收支兩條線”制度的99家單位進行集中清理排查,并對有關重點對象會計資料進行抽查和審計,對發現問題加緊進行核查。三是對各單位公務用車油費進行全面排查,已排查出4類不規范和制度不完善問題,對具體問題線索正進行核查。四是對財務支出等13個方面明確有關管理制度和相關標準,正出臺新的管理制度,修訂現行有關公務出行及車輛管理辦法。

第四,選人用人方面的問題整改情況

(一)關于縣處級副職優秀年輕干部推薦選拔不規范的問題

一是強化檔案核查。開展縣處級班子副職后備干部人事檔案核查工作,完成縣區、市直單位182名后備干部人事檔案自查、審查工作。二是組織重新認定。對干部人事檔案進行全面自查自糾,對核查發現信息認定不準確的相關人員進行重新認定。三是動態調整干部,對不適宜繼續作為后備干部的干部進行調整。四是發現識別干部。開展優秀年輕干部專題調研,認真摸好底數,嚴把人選政治關、品行關、廉潔關。

(二)關于執行干部選拔任用制度不嚴格的問題

1、針對存在領導干部“帶病提拔”問題。一是集中開展倒查,對2014年至2017年“帶病提拔”的相關人員倒查過程進行“回頭看”,同時對2018年受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分的干部進行梳理。二是突出政治標準,出臺《關于考準考實干部政治表現的實施意見》,量化衡量政治標準及其具體表現,防止“兩面人”混入領導干部隊伍。三是常態化開展縣處級領導班子和干部隊伍建設專題調研,完成64個市直單位領導班子研判和4個縣區屆中考察。

2、針對個別領導干部職務調整未按規定履行民主推薦程序問題。督促各級各部門嚴格執行干部任用程序規定,修訂《市管干部選拔任用工作規程》,對民主推薦等環節進行優化調整,完善實操程序規范。

3、針對任職回避調整不夠徹底問題。完成對相關人員的任職回避整改任務。

4、針對提拔干部程序不規范問題。一是強化規范化建設,印發《干部選拔任用和日常管理工作指引》,細化38個附件格式程序,嚴格規范履行公務員職級晉升程序。二是加強監督檢查,對1200余批次干部調整提拔過程進行自查或專項檢查,對發現的482個問題進行整改。三是加大業務培訓力度,舉辦選人用人工作業務培訓班,對市直、縣區、鄉鎮主要負責同志和分管負責同志進行集中培訓。

5、針對有的重點崗位干部交流不及時問題。摸排任現職10年以上、距離退休時間5年以上的市管干部,并通過交流任職、轉任職級干部等多種方式落實整改。

三、下一步計劃

市委將進一步深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,堅定履行整改主體責任,持續加大整改力度,切實運用和鞏固好省委巡視成果,以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁繼續全面徹底整改,深化標本兼治,全面加強黨的領導和黨的建設,認真貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求,以扎實的巡視整改成效加快潮州高質量發展。

一是堅持問題導向,持續抓好問題整改落實。提高政治站位,堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步加強領導、壓實責任,以嚴的標準、實的作風把巡視整改后續工作抓緊抓實抓好,改不到位堅決返工,不達標準決不銷號。對已完成整改的事項,適時組織“回頭看”,堅決防止問題反彈;對需要長期整改的事項,嚴格按照整改方案,堅持一抓到底,完成整改任務,在鞏固擴大成效上下功夫。

二是鞏固整改成果,形成“長久立”的機制。認真貫徹中央十九屆四中全會精神,堅持把立行立改和制度建設有機結合起來,把鞏固好巡視整改成果與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育學習成果結合起來,推進治理體系和治理能力現代化建設,特別要認真落實黨的領導制度體系,踐行以人民為中心的發展思想,著眼于“長久立”,針對發現的普遍性、傾向性問題,從制度機制層面找出“病癥”,建章立制、堵塞漏洞,形成長效機制,切實發揮巡視標本兼治作用,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

三是深化整改成效,加快推進潮州高質量發展。以巡視整改為契機,把巡視整改工作與貫徹省委1+1+9”工作部署、市委“1+5+2”工作部署結合起來,全面貫徹落實新發展理念,把抓整改與抓黨建、抓改革、抓環境、抓高質量發展結合起來,深化重點領域改革,推進優化營商環境,大力發展實體經濟,加快產業轉型升級,加強和優化社會治理,辦好民生實事,全力打造“沿海經濟帶上的特色精品城市”,為廣東不斷開創改革發展新局面貢獻力量。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:076812388;郵政信箱:潮州市潮楓路1號市紀委監委信訪室,電子郵箱: [email protected],郵政編碼:521000(信封請注明“對潮州市委關于巡視整改情況的意見建議”)。

中共潮州市委  

20191224



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